2025年全国两会期间，代表委员聚焦乐器行业、音乐文化、美育教育等核心议题，从制度建设、技术赋能、产业协同等多个维度深入探讨，提出一系列建议提案。这些提案涵盖完善音乐教育体系、推动乐器制造业创新升级、加强民族音乐文化传播等关键方面，旨在通过多元化举措，深入挖掘和激活中华优秀传统文化的内在活力，为音乐文化相关产业的高质量发展提供全方位支持，推动产业从规模扩张向品质提升转变，增强文化自信，促进音乐文化在新时代的传承与创新，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
张晓文
全国人大代表
东北钢琴乐器有限公司董事长
为推动我国乐器产业，特别是钢琴产业的健康发展，全国人大代表、东北钢琴乐器有限公司董事长张晓文就供给端激励政策和教育市场破局路径提出建议：一方面，进一步加大稳增长政策力度，建议降低企业增值税率或减半征收企业所得税。由行业组织、政府部门列出优质乐器企业名录，给予精准的减税降费扶持。另一方面，建议在进行教育装备采购时，优先选用国产中高端乐器品牌，给予民族品牌一定扶持政策。
围绕“双减”政策，张晓文建议针对非学科类校外音乐教育培训，制定明确的管理标准、实行分类管理，区别对待“社会艺术培训”与“学科类培训”，避免“一刀切”，为校外音乐教培行业创造良好的发展环境。建议由市场监督管理局牵头，对校外音乐教育培训行业采取市场经济的商业模式，实行宽松管理，促进正常的音乐教育开展，同时对违规的机构实施严厉的惩罚措施。
今年，以旧换新政策加力扩围，对此，张晓文建议将钢琴、古筝等大件乐器列入“以旧换新”目录，以拉动市场乐器消费，助力企业渡过难关。
雷春华
全国人大代表
宜昌市金宝乐器制造有限公司高级整音技师
近些年，乐器行业面临着人力成本上升、原材料价格波动、高端人才短缺等突出问题。全国人大代表、宜昌市金宝乐器制造有限公司高级整音技师雷春华建议地方政府通过专项财政补贴、创新研发激励、税收政策扶持、产教融合推进等方式，强化产业政策支持，帮助乐器行业破解发展瓶颈，建立良好产业生态链，推动乐器产业健康有序地发展。
为提升乐器行业的文化影响力和市场活力，她建议加大对举办乐器演奏会、音乐节等活动的支持力度，提升音乐文化影响力和大众参与度。对购买乐器用于文化教育活动的单位和个人给予税收优惠或消费补贴，刺激市场消费增长，推动消费提质升级。
在提升中小学美育教育方面，她建议整合社会美育资源，凝聚社会共识，在中小学阶段全面开展键盘类基础乐器课程。将以键盘乐器为核心的音乐教育深度融入学校美育教学的全过程，提升学生音乐素养，促进全面发展。
在营商环境方面，她建议建立严格的乐器进口检验标准和认证体系，加强进口监管力度，规范乐器市场秩序，为国内乐器企业营造公平竞争的市场环境。
贾酝
全国人大代表
黑龙江省牡丹江和音乐器有限公司董事长
民营经济是推动经济社会发展的重要力量。全国人大代表、黑龙江省牡丹江和音乐器有限公司董事长贾酝建议持续优化民营经济发展环境，深化“放管服”改革，通过简化审批、提高服务效率、打造高效透明营商环境，全方位支持民营企业，推动民营经济高质量发展。同时，创新金融支持手段，完善科技创新平台建设，提供研发补贴、税收减免等优惠政策，推动民营经济创新能力提升；强化民间资本投资项目要素保障，促进项目落地建设；强化法治保障，提升行政执法质量，保护民营企业产权和企业家权益，加强知识产权保护，整治失信违约行为；加大助企纾难解困力度，确保惠企政策落到实处；促进民营经济人士健康成长，构建新生代企业家培育体系，推动民营企业代际交接，实现企业家队伍结构战略性优化。
针对当前银发经济涉老产品研发与应用中存在的不足，加快培育壮大涉老产品企业，满足老年人日益增长的多样化需求。对此，贾酝从坚持科学规划引领、完善政策支持与监管、加大科技研发投入、推动科技成果转化、加快专业科技人才培养和引入、建立健全完善的市场机制、加强国际交流合作提出了建议。
郭爱和
全国人大代表
中国工艺美术大师
当前，我国美育发展仍存在城乡资源不均衡、师资力量薄弱、社会参与度不足等问题。尤其在乡村地区，美育课程“开不足、开不齐、开不好”的现象普遍存在。对此，郭爱和建议，通过多种方式、多种渠道推动“乡村美育”普及，比如，鼓励艺术家到农村中小学校设立工作室，组织城区中小学美育名师定期到乡村学校授课；在乡村校园安装大型电子屏，课余播放各类美育教育经典影视作品；推出“美育云课堂”，邀请优秀艺术教师讲授美育课程；组织城乡学校“美育结对”，通过线上线下相结合的方式共享优质美育资源。
何买拉苏
全国人大代表
内蒙古兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长
民族音乐作为中华优秀传统文化的瑰宝，承载着民族的历史记忆、情感寄托与精神内涵。如何让更多人爱上民族音乐，推动民族音乐走向更大的舞台？对此，全国人大代表、内蒙古兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏提出了关于推进民族音乐创新发展和文化交流的建议：一是要促进民族音乐与中华优秀传统文化创新融合。二是加强研究交流互鉴，制定融合创新举措。三是拓展多元交流平台，加强民族音乐交流。四是出台民族音乐扶持政策，设立文化交流专项资金。
李瑞芳
全国人大代表
临沧市沧源佤族自治县国门小学副校长
沧源县是云南省15个农村艺术教育实验县之一，距离中缅边境仅14公里的沧源县国门小学一直有“佤山娃娃合唱团”和校合唱节的传统。2016年，李瑞芳调任该校，挑起发展合唱团的重担。
今年两会，李瑞芳建议教育部门为基层学校开通AI教育绿色通道，同时，加强学校与周边国家、内地学校交流合作，进行资源共享与互补，打开学生视野，增强孩子们的民族自信、文化自信。
庞永辉
全国人大代表
中国工艺美术大师
全国人大代表、中国工艺美术大师庞永辉致力于通过构建美育教育体系，让青少年更好地传承文化之美和领略非遗魅力。过去一年，他发现尽管传统文化对大众的影响日益加深，但在传统美育教育方面仍存在挖掘不足、载体单一、实践体验薄弱等问题，尤其是在偏远山区教育资源不均衡现象尤为突出。
针对这些问题，庞永辉建议从构建国家级传统美育示范基地网络、深化非遗进校园工程、推进传统美育教育游学项目三个方面入手，建立全面的青少年传统美育教育体系。作为定瓷非遗传承人，庞永辉希望通过这些措施，吸引更多青少年了解和学习优秀的传统定瓷文化。
邬成香
全国人大代表
江西师范大学音乐学院教授
全国人大代表邬成香建议建立专门的非物质文化遗产保护传承学校。她指出，非物质文化遗产作为中华优秀传统文化的重要组成部分，见证了中华文明的延续与发展。目前在实际保护与传承过程中仍面临多重挑战，如人才断层、工业化与城市化冲击、资金短缺及商业化导致的文化异化等。以江西为例，该省拥有丰富的国家级和省级非物质文化遗产项目及传承人，但这些问题依然存在。为此，邬成香提议在全国范围内统筹规划，设立专注于非物质文化遗产保护与传承的专业学校，集中资源进行培训，旨在培养更多非遗传承人，促进非遗的活态传承，助力文化强国建设。
张淑芬
全国人大代表
河北易水砚有限公司工艺设计师
随着我国人口老龄化进程的加快和老年健康问题的凸显，老年体育工作和文化活动的重要性和紧迫性进一步提升。张淑芬建议，可推动适老化文体产品开发，更好地实现老年人“老有所乐”“老有所养”的需求。张淑芬认为，可考虑开发老年人适用的休闲娱乐及文教体育用品，如老年益智类玩具、弹拨乐器、老年健身运动等休闲产品。
田沁鑫
全国政协常委
中国国家话剧院院长
今年田沁鑫的提案是《加强艺术交流，深化新时代文化外交》。提案主要提到，需要构建对外艺术交流长效协同机制，把艺术交流纳入国家外交长期战略规划，打造全球艺术品牌矩阵，通过多样艺术项目和组合、艺术数字化传播渠道，建设形成政府、民间、个人多重组合的对外艺术交流网络，实现对外艺术交流在机制创新、科技赋能、人才培养等方面的系统性突破，让中国艺术成为世界语言。
吴为山
全国政协副秘书长
中国美术馆馆长
如何进一步全面发展美育？今年两会，吴为山带来了新的建议——国家统筹规划，着力构建“大美育”工作体系。第一，立足长效目标发展全民美育,让美育进入社会方方面面，形成全民美育合力;第二，聚焦教材编写、课程设置、教师培养等方面改进学校美育。应将美育与思政、历史、哲学、文学、体育相融合，补足美育短板;第三，抓住新一轮科技革命机遇，促进艺术与科技融合，以美育引领网络风尚;第四，着眼中华文化长久影响力，深化在华留学生美育。
董希源
全国政协委员
画家
全国政协委员、画家董希源建议将优秀的自由职业文艺工作者纳入国家教育体系，旨在促进文化传承与创新，支持“文化强国”和“教育强国”的国家战略。自由职业文艺工作者包括非遗传承人、工艺美术大师等，是社会主义文艺繁荣的重要力量。通过教育部、文旅部及中国文联联合制定专项法规，以思想道德品质和艺术成就为考核标准，突破学历和职称限制，选拔优秀者进入教师队伍，并授予“特聘教师资格证”。同时，构建融合教育模式，鼓励高校特别是艺术类院校聘请这些人才担任兼职教授，参与教学、指导和评审工作；中小学则可聘请他们作为美育顾问，开发特色课程。社会层面，支持建立“区域性艺术培训中心”，推动非遗项目进社区、校园。此外，还鼓励自由职业文艺工作者参与国际文化交流。
孟艳
全国政协委员
北京市文联副主席
全国政协委员、北京市文联副主席孟艳强调体育和艺术教育对学生全面发展的重要性，分享了北京二中在美育方面的实践经验。该校构建了“大美育”课程体系，将敦煌壁画复原、冬奥会开幕式编舞等转化为校本课程，突破单一学科界限，增强学生艺术素养与创造力。她建议推行“四师共管”模式，结合美育、体育教师、心理医师及营养师的专业力量，共同关注青少年健康问题。此外，利用AI技术建立“健康美育评估数据库”，将艺术表现力等指标纳入学生健康档案，推动数据驱动的美育效能提升。孟艳还提议跨部门协作，开设“艺术治疗”跨学科专业，培养复合型人才，并倡议制定《美育与心理健康协同发展纲要》，以全方位的心理关怀网络支持青少年健康成长。她期待美育能在青少年成长中发挥更大作用，助力他们茁壮成长。
廖昌永
全国政协委员
上海音乐学院院长
今年全国两会，廖昌永带来了深入调研后的建议，即聚焦榜样力量赋能思政教育，推动“时代楷模”、劳模工匠、文艺大师进校园，通过不断完善校园开放工作，打造上海先行先试的样本。
他讲到：“我们要培养能创作时代所需作品的人才，让艺术既扎根传统又拥抱创新。大模型对事物的分析是基于大量既有数据的解读整合，而未知探索、未来分析，以及有远见、有个性、自我思考的内容，依然是人的工作。以后的工作一定是人机共存的模式。既要利用原有知识体系和数据推动思考，又要认识到音乐、艺术创作中情感交流的不可替代性。因此，我们要充分利用科技手段做好文艺创作。”
林茂
全国政协委员
中央美术学院院长
全国政协委员、中央美术学院院长林茂在两会期间提出构建中华美育创新体系的建议，强调利用大数据与人工智能技术推动美育发展。林茂建议，应让偏远山区的学生通过VR技术“走进”顶级艺术殿堂，利用“科技+文化”的新模式激活传统文化基因，促进产业创新。为此，他提议推动艺术院校与理工院校共建联合实验室，共同攻克传统艺术风格迁移算法等关键技术，并制定《中华美育数字化标准》，建立国家级美育数据库和智能教学平台，向偏远地区开放AI工具与数字资源库，确保资源普惠共享。
刘媛媛
全国政协委员
中央民族歌舞团女高音歌唱家
刘媛媛建议在民族地区建立音乐博物馆，以音乐故事为主线讲述各地历史文化内涵，丰富各族群众的精神文化生活。她希望通过自己的努力和建言献策，促进民族团结，推动民族地区文化事业的发展，表达出各族人民同心共筑中国梦的真挚心声。这不仅彰显了文艺工作者的社会责任，也为推进中国式现代化贡献了力量。
苏海珍
全国政协委员
京族独弦琴艺术自治区级传承人
京族是广西北部湾畔的少数民族，也是中国唯一的海洋少数民族，独弦琴作为京族的传统乐器，以“一弦能弹百种音”受到当地群众的喜爱。今年，全国政协委员、京族独弦琴艺术自治区级代表性传承人苏海珍提出推动独弦琴艺术进入高等音乐院校课程的建议，让传统文化与现代教育实现有机融合，为技艺传承注入可持续的发展动力。
对此，苏海珍建议在中小学和职业学校长期开设独弦琴兴趣课，在高等音乐院校定期举办讲座，有条件的院校开设独弦琴专业，邀请国内外知名专家和传承人授课。同时，定期举办独弦琴研讨会、比赛、文化交流等活动，并在社区、乡村组织公益班，为大众普及独弦琴知识与技艺，形成良好的文化艺术氛围。
滕贞甫
全国政协委员
中国作家协会主席团委员
近年来，中华文化走出去取得了很大成就，在国际上传播了中国故事，弘扬了中华传统文化。他建议，根据国家建设文化强国总体目标要求，制定为期十年的传统文艺经典走出去规划，明确年度任务，加大组织协调力度，总体布局，分步实施，使传统文艺经典走出去成为一项能够纳入重要议事日程的工作；在立项、资金扶持、评奖、上映播出等诸环节给予一定的政策倾斜，加大支持力度。
（来源：新华网、人民日报、央视网、中新网、消费日报等）
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